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招標(biāo)采購(gòu)實(shí)務(wù)操作

各有關(guān)單位：
國(guó)家關(guān)于2022年4月10日對(duì)外公布了《中共**關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》要持續(xù)清理招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域的違法行為，且制定了關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)制度規(guī)則，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法合規(guī)性審核。落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)制度體系的健全完善，對(duì)于規(guī)范政府采購(gòu)行為，降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)質(zhì)量，提升財(cái)政資金使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，強(qiáng)化廉潔從業(yè)等具有重要作用。
為了幫助廣大招標(biāo)采購(gòu)及投標(biāo)管理人員，進(jìn)一步深入了解*的國(guó)家招投標(biāo)相關(guān)政策法規(guī)，全面提高實(shí)戰(zhàn)招標(biāo)采購(gòu)與實(shí)務(wù)標(biāo)策略的水平，強(qiáng)化專業(yè)和技能水平的目的，特與中招采培專家團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期調(diào)研研發(fā)，決定舉辦“2022年招投標(biāo)實(shí)務(wù)操作與案例解析專題培訓(xùn)班”請(qǐng)各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加，有關(guān)詳情請(qǐng)見(jiàn)如下：

課程收益：
1、了解政府采購(gòu)及招投標(biāo)的政策導(dǎo)向，有效地指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向；
2、掌握招投標(biāo)核心策略與關(guān)鍵要素要點(diǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避；
3、提升招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)人員在項(xiàng)目運(yùn)作中建立的商務(wù)、技術(shù)等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的能力與水平；
4、案例沙盤解析，模擬攻防演練與實(shí)操；
5、提升編寫文件的能力與水平，能夠根據(jù)不同的競(jìng)爭(zhēng)局面，針對(duì)性的編寫招標(biāo)文件和投標(biāo)文件；
6、深刻理解評(píng)標(biāo)過(guò)程的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，從結(jié)果倒推原因，從實(shí)質(zhì)并掌握相關(guān)實(shí)用工具；
7、學(xué)會(huì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)中各個(gè)階段引控的要領(lǐng)及方法.

培訓(xùn)對(duì)象
招標(biāo)采購(gòu)單位、投標(biāo)單位（負(fù)責(zé)公司招標(biāo)部、采購(gòu)部、企劃部、市場(chǎng)總監(jiān)、區(qū)域營(yíng)銷主管、項(xiàng)目營(yíng)銷人員、售前人員及招投標(biāo)相關(guān)人員等）。

課程大綱預(yù)覽：
引言：廢除*價(jià)中標(biāo)，你怎么看？
一、招投標(biāo)概述與招標(biāo)工作的戰(zhàn)略規(guī)劃
1、招投標(biāo)的基本流程；
2、招投標(biāo)的時(shí)間軸；
3、招投標(biāo)制度的起源
4、招投標(biāo)制度的國(guó)際現(xiàn)狀；
5、我國(guó)招投標(biāo)制度發(fā)展史
第一階段：招投標(biāo)制度初步建立；
第二階段：招投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展
第三階段：招投標(biāo)制度不斷完善；
第四階段：招投標(biāo)監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格
6、招投標(biāo)制度的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)
課堂問(wèn)題：以下哪些采購(gòu)標(biāo)的比較適合招標(biāo)？
7、招標(biāo)采購(gòu)工作的戰(zhàn)略規(guī)劃
1）四角采購(gòu)模型
課堂練習(xí)：對(duì)貴單位經(jīng)常采購(gòu)的標(biāo)的物進(jìn)行模型分類
2）招標(biāo)采購(gòu)工作的戰(zhàn)略規(guī)劃

二、招標(biāo)采購(gòu)的法律規(guī)范與適用范圍
1、我國(guó)招投標(biāo)法律體系的5大特點(diǎn)
2、招投標(biāo)法律法規(guī)體系——三縱
1）發(fā)改委；2）財(cái)政部；3）商務(wù)部
3、招投標(biāo)法律法規(guī)體系——四橫
1）*；2）*級(jí)；3）部委級(jí)；4）地方級(jí)；
課堂問(wèn)題：以下采購(gòu)項(xiàng)目分別適用什么法律法規(guī)？
4、一張圖搞懂招標(biāo)采購(gòu)的法律適用問(wèn)題
5、一張表搞懂我國(guó)常見(jiàn)的六種采購(gòu)方式及其差異
課堂問(wèn)題：以下哪些項(xiàng)目必須依法進(jìn)行招標(biāo)？
6、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定；
7、可以不進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定

三、招投標(biāo)的全流程詳述
1、基于時(shí)間軸的招投標(biāo)全流程解構(gòu)；
2、基于關(guān)鍵事務(wù)的招投標(biāo)全流程解構(gòu)
3、資格預(yù)審與資格后審；
4、招標(biāo)公告應(yīng)去哪里公告？
5、開(kāi)標(biāo)儀式流程
案例研討：投標(biāo)文件有2cm的開(kāi)口，是否應(yīng)該拒收？
案例研討：投標(biāo)文件未遲到，樣品遲到，怎么處理？
6、根據(jù)中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人的法律要求
7、中標(biāo)公告的法律要求
8、未中標(biāo)的投標(biāo)人質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何答復(fù)？

四、招標(biāo)文件的編寫方法與技巧
1、招標(biāo)文件編制概述
1）招標(biāo)文件的三大組成部分
2）招標(biāo)文件的四大核心內(nèi)容
3）兩種評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
4）招標(biāo)文件編制的七大法律風(fēng)險(xiǎn)
2、資格條件的設(shè)定
1）資格條件設(shè)定不合理的三類表現(xiàn)方式
2）如何合理的設(shè)定資格條件
3、項(xiàng)目需求及實(shí)質(zhì)性條款的設(shè)定
1）技術(shù)需求編制不合理的兩種表現(xiàn)形式
2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的*困境
3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提高編標(biāo)能力的兩個(gè)關(guān)鍵
4）技術(shù)需求中謹(jǐn)慎設(shè)定實(shí)質(zhì)性條款
4、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定及綜合評(píng)估法的使用詳解
1）經(jīng)評(píng)審的*投標(biāo)價(jià)法的三種使用情形
2）綜合評(píng)估法設(shè)定的兩大基本原則
3）綜合評(píng)分法的三種分值類型
4、價(jià)格分的兩類優(yōu)先原則
5）價(jià)格分設(shè)定的主要作用
6）價(jià)格分設(shè)定的三類具體方法
7）客觀分的兩大作用
8）設(shè)定客觀分的四個(gè)維度
9）客觀分設(shè)定的經(jīng)驗(yàn)值
10）主觀分的兩大作用
11）設(shè)定主觀分的四個(gè)維度
12）主觀分設(shè)定的經(jīng)驗(yàn)值

五、投標(biāo)人的投標(biāo)行為管理及風(fēng)險(xiǎn)控制
1、投標(biāo)人串通的風(fēng)險(xiǎn)控制
1）投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為及認(rèn)定
2）串通投標(biāo)對(duì)于招標(biāo)人的兩大風(fēng)險(xiǎn)
3）串通投標(biāo)認(rèn)定的經(jīng)驗(yàn)借鑒
2、投標(biāo)人弄虛作假的風(fēng)險(xiǎn)控制
1）投標(biāo)人弄虛作假的行為及認(rèn)定
2）弄虛作假對(duì)于招標(biāo)人的兩大風(fēng)險(xiǎn)
3）應(yīng)對(duì)投標(biāo)人弄虛作假的3點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
3、投標(biāo)文件編寫核心提升關(guān)鍵點(diǎn)
1）商務(wù)部分編寫2）技術(shù)部分編寫3）報(bào)價(jià)策略：盈利型；沖擊型；競(jìng)爭(zhēng)型

六、評(píng)標(biāo)過(guò)程的組織及風(fēng)險(xiǎn)控制
1、正確的組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)
2、評(píng)標(biāo)的基本過(guò)程
情境演練：評(píng)標(biāo)室里會(huì)發(fā)生什么？
3、評(píng)標(biāo)過(guò)程中的常見(jiàn)違法行為
1）招標(biāo)人暗示
2）評(píng)標(biāo)專家探詢
3）相互商量
4）協(xié)作分工
4、遏制評(píng)標(biāo)違法的3大對(duì)策
1）錄音錄像
2）儀式感——評(píng)標(biāo)前的紀(jì)律宣貫
3）監(jiān)管前置

七、合同簽訂注意事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)控制
1、《招標(biāo)投標(biāo)法》與《合同法》的銜接問(wèn)題
1）合同法中的要約邀請(qǐng)、要約、承諾與招投標(biāo)的關(guān)系
2）投標(biāo)文件中的哪些實(shí)質(zhì)性條款，在簽訂合同時(shí)，不能改？
3）投標(biāo)文件與正式簽訂的合同不一致時(shí)，以哪個(gè)為準(zhǔn)？
4）合同簽訂后，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人是違法中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)怎么辦？
2、合同簽訂時(shí)風(fēng)險(xiǎn)與防控措施
1）合同審查五步法
2）如何擬定違約條款
3）如何約定管轄條款
4）必不可少的送達(dá)條款
3、合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)與防控措施
1）合同履行過(guò)程中的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)
2）合同履行風(fēng)險(xiǎn)防控的16字真經(jīng)
3）履行義務(wù)后妥當(dāng)保管證據(jù)
4）對(duì)方違約時(shí)及時(shí)固定證據(jù)
5）付款的風(fēng)險(xiǎn)與防控
6）交付貨物的風(fēng)險(xiǎn)與防控
7）服務(wù)合同履行風(fēng)險(xiǎn)與防控
8）合同經(jīng)辦人法律風(fēng)險(xiǎn)與防控
9）合同主管領(lǐng)導(dǎo)的五大注意事項(xiàng)
10）往來(lái)函件的五大注意事項(xiàng)

課程總結(jié)
1、待解問(wèn)題答疑
2、每個(gè)學(xué)員寫出本次培訓(xùn)的三點(diǎn)收獲，小組內(nèi)相互傳閱
3、每個(gè)學(xué)員寫出本次培訓(xùn)后的三點(diǎn)工作改進(jìn)計(jì)劃，小組內(nèi)相互傳閱
4、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)情況的小組評(píng)分統(tǒng)計(jì)

招標(biāo)采購(gòu)實(shí)務(wù)操作