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五年規(guī)劃課程

【課程背景】
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，2026年是新一輪國(guó)家五年規(guī)劃的開局之年。當(dāng)前，全球局勢(shì)復(fù)雜多變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也正經(jīng)歷從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。“十五五”規(guī)劃作為未來(lái)五年國(guó)家發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，將深刻影響各行各業(yè)的戰(zhàn)略方向和政策環(huán)境。因此，深刻理解“十五五”規(guī)劃的設(shè)計(jì)思路和政策趨勢(shì)，是把握未來(lái)發(fā)展機(jī)遇、規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)、制定前瞻性戰(zhàn)略和投資決策的關(guān)鍵。本課程旨在通過(guò)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略方向的解讀，助力高層管理者洞察先機(jī)，引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

【課程收益】
通過(guò)本次課程，學(xué)員將能夠：
宏觀把握國(guó)家“十五五”規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)和核心目標(biāo)。
深入理解未來(lái)五年中國(guó)宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、消費(fèi)政策和社會(huì)政策的演變趨勢(shì)。
精準(zhǔn)識(shí)別由政策變化帶來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向。
有效評(píng)估政策調(diào)整對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和投資決策的影響。
前瞻性制定符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)規(guī)劃和投資布局，提升決策科學(xué)性和有效性。

【課程對(duì)象】
企事業(yè)單位，中高層管理人員；

【課程大綱】
第一部分  宏觀政策新動(dòng)向：穩(wěn)中求進(jìn)與高質(zhì)量發(fā)展的深化
核心觀點(diǎn)
“十五五”時(shí)期，宏觀政策將在保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展、防范化解風(fēng)險(xiǎn)和增強(qiáng)政策協(xié)同性。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)5%不變
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)不變
高質(zhì)量發(fā)展的要求不變，具體部署有變
財(cái)政政策：更加積極有為
從更加注重減稅降費(fèi)、紓困幫扶轉(zhuǎn)向更加關(guān)注財(cái)政可持續(xù)性、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化績(jī)效管理。
預(yù)計(jì)將加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，繼續(xù)完善地方政府債務(wù)管理體系。
貨幣政策：適度寬松
在保持流動(dòng)性合理充裕的同時(shí)，更加注重精準(zhǔn)有效、結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)
大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融。
央行與財(cái)政部的配合。
宏觀政策協(xié)調(diào)
強(qiáng)化財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策的協(xié)同配合
主要是科技政策、產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)同
風(fēng)險(xiǎn)防控
有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線
穩(wěn)定控制房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)
趨勢(shì)性預(yù)測(cè)
延續(xù)鞏固“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)
積極穩(wěn)定資本市場(chǎng)，加快完善基礎(chǔ)性制度，創(chuàng)設(shè)互換便利、回購(gòu)增持再貸款等工具
持續(xù)性的地方專項(xiàng)債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)
未來(lái)政策制定將更加注重協(xié)同性和整體效果。
政策執(zhí)行上更加強(qiáng)調(diào)時(shí)效性和力度。

第二部分  產(chǎn)業(yè)政策新格局：科技創(chuàng)新引領(lǐng)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的加速
核心觀點(diǎn)
“十五五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)政策將更加突出科技創(chuàng)新的核心地位，加速構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
以需求為牽引鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
科技自立自強(qiáng)
將科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量
加大基礎(chǔ)研究投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸
健全新型舉國(guó)體制，完善科技創(chuàng)新體系
融資政策、人才政策與優(yōu)惠政策的統(tǒng)一
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
因地制宜發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)
推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合
培育壯大人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展.
產(chǎn)業(yè)政策新趨勢(shì)
國(guó)家科技重大專項(xiàng)的戰(zhàn)略意義和潛在機(jī)遇
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向，特別是商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造、量子科技、具身智能、6G等
制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)和設(shè)備更新帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇
“人工智能+”對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能。
產(chǎn)業(yè)金融和產(chǎn)業(yè)人才的配套

第三部分  消費(fèi)政策新重心：內(nèi)需驅(qū)動(dòng)與高質(zhì)量消費(fèi)體系的完善
核心觀點(diǎn)
“十五五”時(shí)期，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的戰(zhàn)略重要性將顯著提升，政策將更加注重激發(fā)消費(fèi)潛力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和提升消費(fèi)質(zhì)量.
擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略
把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置
多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)
優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境
減少限制性消費(fèi)措施，完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制
營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境
加快發(fā)展現(xiàn)代流通體系，降低物流成本
提升消費(fèi)質(zhì)量
順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展
發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)繁榮
積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)
新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)
深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
提升縣城綜合承載能力，釋放城鎮(zhèn)消費(fèi)潛力
消費(fèi)政策新動(dòng)向
將“擴(kuò)大內(nèi)需”的重要性置于更突出的位置，強(qiáng)調(diào)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略意義。
提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，特別是消費(fèi)品以舊換新政策
健康、養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的政策機(jī)遇。
數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)模式的發(fā)展趨勢(shì)和政策支持。
入境消費(fèi)和縣域商業(yè)發(fā)展
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育招生規(guī)模以擴(kuò)大內(nèi)需

第四部分  社會(huì)政策新取向：民生福祉增進(jìn)與社會(huì)治理效能的提升
核心觀點(diǎn)
“十五五”時(shí)期，社會(huì)政策將更加聚焦扎實(shí)推進(jìn)共同富裕
持續(xù)提升公共服務(wù)水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕
完善收入分配制度，健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性
實(shí)施擴(kuò)大中等收入群體行動(dòng)計(jì)劃
提升公共服務(wù)水平
持續(xù)加大在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域投入，提高服務(wù)質(zhì)量和覆蓋范圍
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育供給
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理
健全基層社會(huì)治理體系，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化
完善信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)
提升公共安全保障能力.
綠色發(fā)展與民生改善
協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)
關(guān)注社會(huì)政策新動(dòng)向
養(yǎng)老金制度改革和第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
促進(jìn)生育政策和托幼服務(wù)發(fā)展對(duì)企業(yè)用工和社會(huì)發(fā)展的影響
延遲退休政策的深入實(shí)施
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的重要性。
醫(yī)藥創(chuàng)新和醫(yī)療保障體系完善對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響。

第五部分  開放合作新深化：高水平開放與互利共贏格局的構(gòu)建
核心觀點(diǎn)
“十五五”時(shí)期，中國(guó)將堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的基調(diào)不會(huì)變
推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化
積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，構(gòu)建互利共贏的國(guó)際合作新格局=
更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制
持續(xù)深化商品和要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放
營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化*營(yíng)商環(huán)境
深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶一路”重大標(biāo)志性工程和 “小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)互通
持續(xù)擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)
堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制
開放政策新動(dòng)向
清理廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的規(guī)定做法，制定實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例
出臺(tái)規(guī)范地方招商引資的措施
積極拓展外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。
開展增值電信、生物技術(shù)、獨(dú)資醫(yī)院開放試點(diǎn)，在特定領(lǐng)域探索更大程度的開放。
加大單邊開放力度，對(duì)所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品全面給予零關(guān)稅待遇
擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，過(guò)境免簽境內(nèi)停留時(shí)間延長(zhǎng)至240小時(shí)
入境旅游持續(xù)升溫

五年規(guī)劃課程