《殯葬管理?xiàng)l例》中關(guān)于建造墳?zāi)沟囊?guī)定
該條例于1999年4月3日由中華人民共和國*令第262號(hào)發(fā)布，并根據(jù)2002年3月24日的《*關(guān)于修改的決定》進(jìn)行了修訂。該條例主要圍繞住房公積金的管理、維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益、促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)以及提高城鎮(zhèn)居民的居住水平展開。
該條例適用于中華人民共和國境內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金。
條例規(guī)定，職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。
條例明確，住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，不得挪作他用。條例還詳細(xì)規(guī)定了住房公積金的存貸利率制定程序，以及*建設(shè)行政主管部門等相關(guān)部門在住房公積金管理中的職責(zé)和權(quán)力。
在行政區(qū)域內(nèi)，省、自治區(qū)人民建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況。直轄市和省、自治區(qū)人民所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房公積金管理委員會(huì)，作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。住房公積金管理委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由具有社會(huì)公信力的人士擔(dān)任。該委員會(huì)在住房公積金管理方面履行制定和調(diào)整具體管理措施等職責(zé)。
住房公積金管理核心條例解讀
按照我國的住房公積金管理?xiàng)l例，各單位需嚴(yán)格遵守住房公積金的繳存規(guī)定。對(duì)于應(yīng)繳存的住房公積金，單位必須按時(shí)、足額地繳納，不得拖延或少繳。若遇到經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)過職工代表大會(huì)或工會(huì)討論，并得到住房公積金管理中心的審核及住房公積金管理委員會(huì)的批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或暫緩繳納。待單位經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)后，再恢復(fù)原有繳存比例或補(bǔ)繳緩繳部分。
關(guān)于住房公積金的利息問題，一旦住房公積金存入職工賬戶，即按照國家規(guī)定的利率計(jì)算利息。住房公積金管理中心對(duì)于正常繳存的職工，會(huì)發(fā)放一個(gè)有效的憑證以證明其住房公積金的繳存情況。
單位為職工繳存的住房公積金，其開支有不同的規(guī)定。例如，事業(yè)單位需經(jīng)過財(cái)政部門核定收支后，在預(yù)算或費(fèi)用中列支。而對(duì)于職工而言，有幾種特定情況是可以提取住房公積金的，如購買、建造、翻修或大修自住住房，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系等。依照某些規(guī)定提取公積金的，賬戶需要同時(shí)注銷。若職工死亡或被宣告死亡，其繼承人或受遺贈(zèng)人可以提取其公積金賬戶內(nèi)的余額；若無繼承人也無受遺贈(zèng)人，則該余額將納入住房公積金的增值收益。
### 關(guān)于住房公積金和殯葬管理的條例
#### 第一部分：住房公積金管理
違反相關(guān)條例規(guī)定，挪用住房公積金的，*建設(shè)行政主管部門或省、自治區(qū)人民建設(shè)行政主管部門將依法追繳挪用的資金，并沒收違法所得。對(duì)于涉及挪用或批準(zhǔn)挪用的負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，將依法追究刑事責(zé)任，若不構(gòu)成刑事處罰，則給予行政處分，如降級(jí)或撤職。
住房公積金管理中心若違反財(cái)政法規(guī)，將由財(cái)政部門依法給予行政處罰。若住房公積金管理中心向他人提供擔(dān)保，將依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員行政處分。國家機(jī)關(guān)工作人員在監(jiān)督管理工作中若有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，則給予行政處分。
住房公積金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法由*財(cái)政部門與建設(shè)行政主管部門共同制定。對(duì)于本條例施行前尚未辦理繳存登記和設(shè)立職工住房公積金賬戶手續(xù)的單位，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到住房公積金管理中心辦理相關(guān)手續(xù)。本條例自發(fā)布之日起施行。
#### 第二部分：長沙市殯葬管理?xiàng)l例（2022年）
第一條：為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，滿足殯葬服務(wù)需求，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條：本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理適用本條例。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條：殯葬活動(dòng)堅(jiān)持維護(hù)逝者尊嚴(yán)、全域火化、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境、文明節(jié)儉等原則。市、區(qū)縣（市）人民應(yīng)加強(qiáng)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殯葬管理工作。
第四條：市、區(qū)縣（市）人民應(yīng)將殯葬事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善基本殯葬公共服務(wù)體系，加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)費(fèi)保障力度。民政部門是殯葬管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)日常工作。其他相關(guān)部門協(xié)同做好殯葬管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殯葬管理相關(guān)工作。村委會(huì)、居委會(huì)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展殯葬管理工作。
36. 根據(jù)征收征用土地的需求，需要遷墳的，應(yīng)當(dāng)遷至公墓、骨灰堂進(jìn)行安葬或生態(tài)安葬。在遷墳過程中，應(yīng)制定合理的遷移補(bǔ)償方案，明確遷移補(bǔ)償費(fèi)用。
37. 本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行遺體火化制度。在本市行政區(qū)域內(nèi)死亡的逝者遺體應(yīng)當(dāng)就近在殯儀館火化，法律法規(guī)另有規(guī)定和自愿捐獻(xiàn)遺體供科研教學(xué)的除外。
38. 遺體因特殊原因需要運(yùn)出本市的，應(yīng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。遺體外運(yùn)必須使用殯葬專用車輛。
39. 殯儀館提供免費(fèi)接運(yùn)遺體的服務(wù)，其他單位和個(gè)人不得從事此項(xiàng)服務(wù)。遺體接運(yùn)服務(wù)電話為96321。接到遺體接運(yùn)信息后，殯儀館應(yīng)按規(guī)定程序接運(yùn)遺體。
40. 殯葬專用車輛必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)并噴涂專用標(biāo)識(shí)，由專業(yè)人員按照程序操作，以防止疫病傳播和污染環(huán)境。對(duì)于患傳染病死亡的逝者遺體，應(yīng)按照國家法律法規(guī)處理。
41. 民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯儀館接運(yùn)遺體的監(jiān)督管理和考核工作。
42. 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)太平間的管理，嚴(yán)禁在太平間開展?fàn)I利性殯儀服務(wù)。
43. 火化遺體必須憑死亡證明和喪事承辦人簽署的同意火化確認(rèn)書辦理。火化后，殯儀館應(yīng)出具火化證明。
44. 正常死亡的逝者遺體由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具死亡證明。非正常死亡和無法確認(rèn)身份的逝者遺體，則由公安等司法機(jī)關(guān)出具死亡證明。
45. 逝者的繼承人負(fù)責(zé)承辦喪事。沒有繼承人的，遺贈(zèng)撫養(yǎng)人、其他親屬、生前供養(yǎng)機(jī)構(gòu)或單位、村民委員會(huì)或居民委員會(huì)等可擔(dān)任喪事承辦人。
46. 除公安等司法機(jī)關(guān)或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、鑒定需要外，逝者遺體應(yīng)當(dāng)自運(yùn)至殯儀館后七日內(nèi)火化。要求保存遺體延期火化的，延期費(fèi)用由要求者承擔(dān)。
47. 對(duì)于正常死亡、身份確認(rèn)的逝者遺體，如果喪事承辦人或遺體移交單位無正當(dāng)理由拒絕簽署同意火化確認(rèn)書，殯儀館在書面告知或公告后，可憑死亡證明按程序火化遺體并留存相關(guān)影像資料。
48. 對(duì)于非正常死亡、身份無法確認(rèn)的逝者遺體，如果公安等司法機(jī)關(guān)沒有書面通知?dú)泝x館保留遺體，或其通知的遺體保留期限已滿而喪事承辦人拒絕簽署同意火化確認(rèn)書或無法聯(lián)系到喪事承辦人，殯儀館可在書面告知公安等司法機(jī)關(guān)后按前款規(guī)定火化遺體。
一、關(guān)于違反條例的處罰規(guī)定詳解\
第三十七條若違反本條例第二十條第一款及第二十一條第一款規(guī)定，違法從事遺體接運(yùn)及火化服務(wù)者，民政部門將責(zé)令其立即停止違法行為，并將遺體交由殯儀館妥善處理。若當(dāng)事人拒不改正且涉及非法營運(yùn)，交通運(yùn)輸部門將聯(lián)合民政、公安、市場監(jiān)督管理等部門依法進(jìn)行處理。\
二、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的責(zé)任規(guī)定與處罰措施\
第三十八條若醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本條例第九條及第二十二條規(guī)定，將由衛(wèi)生健康部門責(zé)令其改正。對(duì)于直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員，將依法給予相應(yīng)的處分。\
三、違反條例的多種情形及相應(yīng)處罰措施\
第三十九條若違反本條例第二十七條規(guī)定，相關(guān)部門如民政、公安、城市管理和綜合執(zhí)法等將予以批評(píng)教育并責(zé)令改正。若行為影響市容環(huán)境衛(wèi)生，城市管理和綜合執(zhí)法部門將依法進(jìn)行處罰。若違反治安管理，公安機(jī)關(guān)將依法給予治安處罰。\
四、民政部門的職責(zé)與違規(guī)行為的處理\
第四十條若民政及其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊，將依法進(jìn)行處理。\
五、條例的其他規(guī)定\
第四十一條若違反本條例的其他規(guī)定，應(yīng)依照相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。\
六、條例的生效時(shí)間與內(nèi)容概述\
本條例自2022年9月1日起施行。關(guān)于企業(yè)社會(huì)事務(wù)的內(nèi)容包括哪些，社會(huì)事務(wù)管理涉及多個(gè)領(lǐng)域如民政、科學(xué)、文化等，涵蓋廣大群眾生活的方方面面，具有救助性、共管性、群眾性、公益性和服務(wù)性等特征。\
關(guān)于社會(huì)事務(wù)管理的具體職責(zé)和規(guī)定：\民政部門通常所指的社會(huì)事務(wù)管理包括對(duì)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的管理，如社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的登記管理、行政區(qū)劃和地名管理、婚姻管理、殯葬管理等。這些管理工作具有顯著的服務(wù)性和公益性，旨在保障人民群眾的基本生活權(quán)益。在實(shí)施過程中，通常需要與多個(gè)部門進(jìn)行協(xié)同合作。管理?xiàng)l例對(duì)各部門在殯葬管理工作中的職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行了相應(yīng)的處罰設(shè)定。
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