企業(yè)管理制度一般涵蓋以下幾個(gè)主要方面：
一、人力資源管理制度：包括員工守則及行為規(guī)范、崗位職責(zé)（或崗位說(shuō)明書(shū)）、考勤制度、招聘制度、人事檔案管理制度、離職制度、培訓(xùn)制度、人員調(diào)動(dòng)管理制度、獎(jiǎng)懲制度、福利管理制度、工資管理制度以及績(jī)效考核制度等。
二、安全管理制度：警衛(wèi)人員值勤制度、防火安全制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全保衛(wèi)制度、事故管理制度以及危險(xiǎn)物品安全管理制度等。
三、財(cái)務(wù)管理制度：資金預(yù)結(jié)算制度、資金管理制度、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)盤(pán)點(diǎn)制度、審計(jì)制度、固定資產(chǎn)管理制度、出納管理規(guī)范、會(huì)計(jì)檔案管理以及統(tǒng)計(jì)管理制度等。
四、行政管理制度：會(huì)議管理制度、文件管理制度、報(bào)刊郵件函電收發(fā)制度、檔案管理制度、出差管理制度、車(chē)輛管理制度等。
五、物資管理制度：倉(cāng)庫(kù)管理制度等。
六、生產(chǎn)管理制度：車(chē)間管理制度等。
除此之外，還有銷(xiāo)售管理制度和質(zhì)量管理制度等。這些制度的制定要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況進(jìn)行，目的是讓企業(yè)更加高效穩(wěn)定地運(yùn)行。由于每家企業(yè)在行業(yè)、組織結(jié)構(gòu)等方面都存在差異，所以任何企業(yè)都不能簡(jiǎn)單地復(fù)制其他企業(yè)的管理制度。同時(shí)規(guī)范實(shí)施企業(yè)管理制度也需要符合規(guī)范性的環(huán)境和條件。
關(guān)于企業(yè)管理制度的制定與實(shí)施，特別是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束制度也十分重要。針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企而言，為*化企業(yè)的效益并確保經(jīng)營(yíng)者的積極性，必須建立一套有效的激勵(lì)與約束制度，并確保委托代理關(guān)系的明確和公司治理結(jié)構(gòu)的健全。在制定企業(yè)管理制度時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，并結(jié)合公司實(shí)際情況和規(guī)模性質(zhì)來(lái)確定管理體系，明晰產(chǎn)權(quán)和職責(zé)劃分等問(wèn)題也需重點(diǎn)關(guān)注。在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)保證組織行為與目標(biāo)的統(tǒng)一并有效防止道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)通過(guò)建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)來(lái)確保經(jīng)營(yíng)者的行為符合股東利益*化的目標(biāo)。一、當(dāng)前國(guó)企公司治理結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)與對(duì)策
當(dāng)前，我國(guó)國(guó)企公司治理結(jié)構(gòu)存在諸多弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制不健全，導(dǎo)致“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象頻發(fā)。由于國(guó)有一股獨(dú)大，股東大會(huì)和董事會(huì)往往形同虛設(shè)，而監(jiān)事會(huì)僅享有監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)，缺乏決策權(quán)，處于弱勢(shì)地位。這導(dǎo)致三方均衡被打破，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的有效監(jiān)督。外部監(jiān)督機(jī)制不完備。中國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)在借鑒西方模式時(shí)，由于市場(chǎng)機(jī)制不健全、股權(quán)全流通問(wèn)題未解決等因素，使得外部監(jiān)督難以發(fā)揮應(yīng)有作用。例如，證券市場(chǎng)不成熟、借貸市場(chǎng)未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化等。經(jīng)營(yíng)者薪酬制度缺乏激勵(lì)性，應(yīng)引入更具創(chuàng)新性的薪酬制度，如股票期權(quán)制度。股票期權(quán)制度可將經(jīng)營(yíng)者的人力資本轉(zhuǎn)化為公司股本，使經(jīng)營(yíng)者利益與股東利益相一致，同時(shí)通過(guò)設(shè)定時(shí)限性，促使經(jīng)營(yíng)者行為具有長(zhǎng)期性，避免短期功利行為。
二、國(guó)營(yíng)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束制度的政策建議
針對(duì)國(guó)營(yíng)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束問(wèn)題，提出以下政策建議。建立有效的經(jīng)理人市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)管理是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的活動(dòng)，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不應(yīng)由部門(mén)指派或產(chǎn)生，而應(yīng)通過(guò)經(jīng)理人市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)和經(jīng)理人的雙向選擇，以優(yōu)化配置經(jīng)理人資源。應(yīng)建立嚴(yán)格的經(jīng)理人資格、資質(zhì)評(píng)鑒制度，淘汰水平低、信譽(yù)差的經(jīng)理人。
創(chuàng)新激勵(lì)方式。引入股票、股票期權(quán)等長(zhǎng)期激勵(lì)方式，改變過(guò)去過(guò)度依賴(lài)物質(zhì)待遇和“提拔升官”的激勵(lì)方式。在政企分開(kāi)的大趨勢(shì)下，應(yīng)降低獎(jiǎng)金、分紅等在經(jīng)理人收入中的比例，主要通過(guò)股票、股票期權(quán)等長(zhǎng)期激勵(lì)方式使經(jīng)理人的經(jīng)營(yíng)行為更具長(zhǎng)期性。
控制經(jīng)理人職務(wù)消費(fèi)。由于國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督不力，經(jīng)營(yíng)者可能存在龐大的職務(wù)消費(fèi)，形成“隱性收入”。為解決這一問(wèn)題，應(yīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬結(jié)構(gòu)多元化，加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督約束，并建立工會(huì)職代會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為的制約機(jī)制。應(yīng)嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，健全財(cái)務(wù)制度，以抑制不公平、不合理的經(jīng)營(yíng)者職務(wù)消費(fèi)。
還應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu)。例如，改變股權(quán)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)民營(yíng)資本或外資實(shí)現(xiàn)國(guó)有股減持和股權(quán)多元化。在上市公司中引進(jìn)更多獨(dú)立董事并建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一制度。改變監(jiān)事會(huì)在公司治理中的弱勢(shì)地位真正賦予其監(jiān)督職權(quán)并建立問(wèn)責(zé)制度等以加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)督從而完善公司治理結(jié)構(gòu)防止“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象的發(fā)生并確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范性和合法性。
三、企業(yè)管理制度的制定與注意事項(xiàng)
在制定企業(yè)管理制度時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：
首先管理制度應(yīng)具有規(guī)范性、穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性相統(tǒng)一的特點(diǎn)。管理制度應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的需要而進(jìn)行相對(duì)的穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)的變化以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部需求。
其次管理制度應(yīng)有層次性分為責(zé)權(quán)利制度、崗位職能制度和作業(yè)基礎(chǔ)制度三個(gè)層次各層次管理制度包含不同的管理要素需結(jié)合項(xiàng)目管理的實(shí)際進(jìn)行制定。
再者管理制度的制定應(yīng)具有適應(yīng)性結(jié)合國(guó)情和文化背景使制度既符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)又符合我國(guó)先進(jìn)的文化傳統(tǒng)易于理解和執(zhí)行便于檢查和考核。
最后制定出的管理制度應(yīng)對(duì)管理有效并獲得團(tuán)隊(duì)人員的認(rèn)同感在制定過(guò)程中應(yīng)鼓勵(lì)員工參與討論共同制定出符合實(shí)際需求的管理制度以提高員工的歸屬感和執(zhí)行力。
四、企業(yè)管理制度的各個(gè)方面與制定時(shí)需注意的事項(xiàng)
企業(yè)管理制度包括人力資源、安全、財(cái)務(wù)、行政、物資、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和質(zhì)量等多個(gè)方面在制定時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：一是規(guī)范性要強(qiáng)；二是層次要分明；三是適應(yīng)性要高要結(jié)合項(xiàng)目管理的實(shí)際和國(guó)情制定出符合我國(guó)先進(jìn)文化的制度；四是有效性要強(qiáng)制度必須對(duì)管理有效并獲得團(tuán)隊(duì)人員的認(rèn)同感。在制定過(guò)程中要注意平衡規(guī)范性與靈活性、穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性之間的關(guān)系以實(shí)現(xiàn)管理制度的*化效益。
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