在長(zhǎng)春市的扶持下，吉林省內(nèi)*專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)——長(zhǎng)春市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司于1999年6月正式成立。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)成為全國(guó)領(lǐng)先的企業(yè)之一。長(zhǎng)春擔(dān)保機(jī)構(gòu)憑借其科學(xué)的決策、規(guī)范的管理和精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，注冊(cè)資本金已經(jīng)增至3億元，不斷壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在過(guò)去十二年中，該機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保扶持力度，通過(guò)累計(jì)超過(guò)三千筆的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，成功幫助數(shù)千家中小企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)融資目標(biāo)。這些企業(yè)在擔(dān)保期內(nèi)預(yù)計(jì)將新增數(shù)十億元的銷售額和稅利收入，以及數(shù)以萬(wàn)計(jì)的新增就業(yè)崗位。這些都標(biāo)志著長(zhǎng)春擔(dān)保機(jī)構(gòu)的成就和社會(huì)影響力越來(lái)越大。不僅如此，他們的背后也有深刻的發(fā)展歷程及背后的挑戰(zhàn)。例如其內(nèi)部的管理和控制也存在諸多問(wèn)題，但其始終在尋找對(duì)策。下面是關(guān)于中小企業(yè)內(nèi)部控制不足與危害的探討。
內(nèi)部控制是保證單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效性和規(guī)范性的一種方式。那么中小企業(yè)的內(nèi)部控制就顯得尤為重要了。他們的目標(biāo)是確保業(yè)務(wù)的效率性和效果性、資產(chǎn)的安全性以及財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性等。我國(guó)中小企業(yè)的內(nèi)部控制狀況不容樂(lè)觀。他們面臨著組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、規(guī)章制度缺失、人才缺乏和管理水平不高等問(wèn)題。許多中小企業(yè)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，有法不學(xué)、有法不依的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有的企業(yè)逃債逃稅意愿強(qiáng)烈，缺乏產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。企業(yè)管理決策存在隨意性大、職能部門職責(zé)不清等問(wèn)題。這些都對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展造成了極大的威脅和挑戰(zhàn)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們需要加強(qiáng)中小企業(yè)的內(nèi)部控制。下面是一些應(yīng)對(duì)策略：
內(nèi)部控制的核心目標(biāo)是確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)的目的得以實(shí)現(xiàn)，并達(dá)成預(yù)期的成果。這些目標(biāo)不僅提供了一個(gè)方向和尺度，用于評(píng)估組織的業(yè)績(jī)和成果，還指導(dǎo)著企業(yè)資源的分配和業(yè)務(wù)計(jì)劃的制定。企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)緊密關(guān)聯(lián)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，涵蓋了提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)、超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、員工福利待遇、穩(wěn)定發(fā)展、合理投資回報(bào)以及社會(huì)整體利益的*化等方面。關(guān)于內(nèi)部控制的具體目標(biāo)，雖然有多種表述，但主要聚焦于維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整、確保管理信息的準(zhǔn)確可靠、減少不必要的成本以提高盈利、履行各種職責(zé)、提高業(yè)務(wù)效率、預(yù)防錯(cuò)誤和弊端，并為管理政策的制定提供依據(jù)和法律義務(wù)的履行。
為實(shí)現(xiàn)這些內(nèi)部控制目標(biāo)，企業(yè)需要對(duì)每個(gè)管理層次的具體目標(biāo)進(jìn)行明確和分解。這需要各部門之間的協(xié)調(diào)合作，資源的有效分配，以及對(duì)各部門職責(zé)的清晰傳達(dá)。還需要確保各部門主管以高效精簡(jiǎn)的方式領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，維持整體平衡，并對(duì)績(jī)效進(jìn)行準(zhǔn)確及時(shí)的評(píng)估。
科學(xué)制定目標(biāo)是明確控制前提的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)根據(jù)其戰(zhàn)略目標(biāo)制定年度計(jì)劃，并將其細(xì)分到各個(gè)部門，包括產(chǎn)品、技術(shù)、銷售、生產(chǎn)、成本、工資、費(fèi)用、利潤(rùn)和資金等各個(gè)方面。在執(zhí)行過(guò)程中，必須強(qiáng)化目標(biāo)的剛性，對(duì)于實(shí)際工作與計(jì)劃之間的偏差，不能輕易容忍，而應(yīng)深入分析原因。這樣不僅能激發(fā)全體員工的積極性，也能使制定的控制目標(biāo)更加科學(xué)。
關(guān)于控制技術(shù)的改善，是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的重要手段。這包括特定的政策、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、人員以及組織與方法。中小企業(yè)可以從四個(gè)方面著手：建立與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，注重高效協(xié)調(diào)；根據(jù)崗位需求選擇合適的人才，并注重人才培養(yǎng)；確保控制措施的有效實(shí)施，包括遵守法律法規(guī)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他管理活動(dòng)進(jìn)行制約和調(diào)整；明確控制標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量?jī)?nèi)部控制有效性的依據(jù)。
隨著企業(yè)的發(fā)展和變化，內(nèi)部控制系統(tǒng)也需要不斷完善。中小企業(yè)在快速增長(zhǎng)過(guò)程中，隨著規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)環(huán)境改變、職能調(diào)整、人員更替和管理手段更新，可能會(huì)造成內(nèi)部控制的某些失效。應(yīng)根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段的具體情況，適時(shí)調(diào)整和完善內(nèi)部控制系統(tǒng)，以*程度地發(fā)揮其控制功能，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。
參考文獻(xiàn)：
1. 覃偉，《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范實(shí)施指南》，吉林科學(xué)技術(shù)出版社，2001年。
2. 黃萬(wàn)清，《論企業(yè)內(nèi)部控制》，學(xué)生大網(wǎng)站，2003年11月3日。
3. 陶功浩，《人本管理：現(xiàn)代企業(yè)管理新取向》，財(cái)經(jīng)窗，2003年5月。
轉(zhuǎn)載：http://www.cticoncepts.com/zixun_detail/218505.html