經(jīng)過深入調(diào)查研究和總結(jié)東北三省完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，*針對(duì)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作出了重要決定。
一、指導(dǎo)思想及主要任務(wù)。在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)的精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。堅(jiān)持廣泛覆蓋、適度水平、合理結(jié)構(gòu)、基金平衡的原則，完善政策，健全機(jī)制，加強(qiáng)管理，建立一套適合我國國情、可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。主要任務(wù)是確?；攫B(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，保障離退休人員的基本生活；逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本制度；統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保繳費(fèi)政策，擴(kuò)大覆蓋范圍；改革基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法，建立參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面的承受能力，合理確定基本養(yǎng)老金水平；建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，明確*與地方、與企業(yè)及個(gè)人的責(zé)任；加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳和監(jiān)管，完善多渠道籌資機(jī)制；提升退休人員社會(huì)化管理的服務(wù)水平。
二、保證基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)將確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策和工作機(jī)制，切實(shí)保障離退休人員的合法權(quán)益。對(duì)于過去拖欠的基本養(yǎng)老金，各地需根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)真解決。
三、擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍。所有城鎮(zhèn)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員都應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，特別要關(guān)注非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保工作，以擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍。
四、逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。做實(shí)個(gè)人賬戶，積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
五、強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳與監(jiān)管。全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，努力提高征繳率。凡是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，都必須按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
六、改革基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法。與做實(shí)個(gè)人賬戶相銜接，從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶的規(guī)模調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。完善參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制，相應(yīng)調(diào)整基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法。
七、建立基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工工資和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平。
八、加快提高統(tǒng)籌層次。加強(qiáng)省級(jí)基金預(yù)算管理，建立健全省級(jí)基金調(diào)劑制度，加大基金調(diào)劑力度，盡快實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。
九、發(fā)展企業(yè)年金。為建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，增強(qiáng)企業(yè)的人才競爭能力，有條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金。
十、做好退休人員社會(huì)化管理工作。繼續(xù)做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，為退休人員提供更多更好的服務(wù)。
十一、提升社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。高度重視社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，加快社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理。同時(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。各地區(qū)和有關(guān)部門要高度重視這一制度的完善和實(shí)施工作，確保決定的貫徹執(zhí)行。更多詳細(xì)規(guī)定涉及錦州銀行等具體金融機(jī)構(gòu)的操作和實(shí)踐，需要進(jìn)一步研究和實(shí)施。錦州市的股份制商業(yè)銀行中，有一家以其獨(dú)特的股份構(gòu)成引人注目。這家銀行在天津、沈陽、大連、哈爾濱及丹東等地設(shè)立了五個(gè)分行，并進(jìn)一步發(fā)展出28個(gè)一級(jí)支行和77個(gè)二級(jí)支行。還設(shè)立了4家自助銀行，并配備了71臺(tái)ATM提款機(jī)和4臺(tái)CDM存取款一體機(jī)。該銀行與全球70個(gè)國家和地區(qū)的458家銀行建立了業(yè)務(wù)往來，其代理行網(wǎng)絡(luò)遍布世界各地。錦州銀行是一家具有前瞻性的銀行，它向國際先進(jìn)銀行看齊，努力向現(xiàn)代商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
為了實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)大目標(biāo)，錦州銀行的決策層善于借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀銀行的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持依靠人才、科技和創(chuàng)新作為發(fā)展的動(dòng)力。銀行正確處理了規(guī)模與發(fā)展、質(zhì)量與發(fā)展以及效益與發(fā)展的關(guān)系。通過堅(jiān)定的信念和不懈的努力，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)、快速和健康的發(fā)展，從而加速了其向現(xiàn)代化和國際化的商業(yè)銀行邁進(jìn)的步伐。在2007年，該銀行躋身全國大型城市商業(yè)銀行的行列，其存款市場(chǎng)占有率接近本地金融機(jī)構(gòu)的40%，創(chuàng)造了我國商業(yè)銀行的奇跡。
錦州銀行注重內(nèi)功的提升，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化自身品質(zhì)，打造核心競爭力。這體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是實(shí)施人才戰(zhàn)略，自1998年以來引進(jìn)各類高素質(zhì)人才近200名，并分批組織干部和員工到國外和香港進(jìn)行培訓(xùn)。二是科技戰(zhàn)略，與多家知名科技公司合作，完成了核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。三是管理戰(zhàn)略，不斷完善績效考核辦法，聘請(qǐng)外國專家參與經(jīng)營管理，并實(shí)施管理再造工程。
錦州銀行是一個(gè)充滿發(fā)展?jié)摿Φ你y行。它通過收購城市信用社和縣域支行，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。其上市工作也順利推進(jìn)。錦州銀行在中國金融體制改革中誕生和發(fā)展，經(jīng)歷了激烈的市場(chǎng)競爭，秉承現(xiàn)代銀行的經(jīng)營理念，實(shí)現(xiàn)了存款、貸款質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的連續(xù)增長。其主要經(jīng)歷了三次機(jī)構(gòu)演變，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)階段的發(fā)展，形成了三大經(jīng)營理念。
錦州銀行的企業(yè)文化深入人心，“愛學(xué)習(xí)、愛事業(yè)、愛生活”的風(fēng)氣盛行。它注重以人為本的思想文化，規(guī)范經(jīng)營的制度文化，以及良好形象的品牌文化的營造。展望未來，錦州銀行將繼續(xù)秉承“讓客戶滿意，為股東增值，對(duì)社會(huì)盡責(zé)”的使命，加快實(shí)施品牌化經(jīng)營、區(qū)域化布局、綜合化發(fā)展的戰(zhàn)略工程，全力打造信譽(yù)卓著、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化商業(yè)銀行。
一、辦公室工作介紹
辦公室主要承擔(dān)多項(xiàng)職責(zé)，包括日常的值班任務(wù)、文電處理工作、公文管理與印鑒、檔案管理工作。還負(fù)責(zé)保密工作、信訪接待、督察督辦、綜合調(diào)研任務(wù)，同時(shí)還是綜合文件起草的重要部門。在人大代表建議和政協(xié)委員提案的協(xié)調(diào)辦理上，以及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和后勤管理工作方面，辦公室也扮演著重要的角色。
二、人事處職責(zé)解析
人事處是負(fù)責(zé)全局組織、干部和宣傳思想工作的關(guān)鍵部門，其職責(zé)包括機(jī)構(gòu)編制管理、人事管理和勞動(dòng)工資管理。還負(fù)責(zé)交通行業(yè)的精神文明建設(shè)，以及工青婦群團(tuán)工作和*及關(guān)心下一代工作。
三、政策法規(guī)處職能詳述
政策法規(guī)處主要負(fù)責(zé)起草地方性法規(guī)和市規(guī)章草案，監(jiān)管交通執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法證件管理和專用車輛審核。該處還負(fù)責(zé)普法工作、政策調(diào)研和行政復(fù)議等任務(wù)，并監(jiān)督執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和方針政策，同時(shí)負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。
四、財(cái)務(wù)審計(jì)處工作概覽
財(cái)務(wù)審計(jì)處是全市交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理的主管部門，負(fù)責(zé)企事業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)管理，包括會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)、職稱申報(bào)等。該處還要編制資金預(yù)決算，監(jiān)督交通建設(shè)資金使用，并指導(dǎo)全市交通系統(tǒng)的審計(jì)工作。
五、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處主要工作內(nèi)容
計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)交通中長期發(fā)展規(guī)劃的制定，編制基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目年度計(jì)劃，組織項(xiàng)目管理等工作。該處還負(fù)責(zé)指導(dǎo)招投標(biāo)和交通建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作，以及交通戰(zhàn)備工作的實(shí)施。
六、企改處職責(zé)詳解
企改處是負(fù)責(zé)國有交通企業(yè)改革方案制定和協(xié)調(diào)實(shí)施的重要部門，指導(dǎo)企業(yè)改制和經(jīng)營管理，監(jiān)督國有資產(chǎn)管理和保值增值。該處還要負(fù)責(zé)職工教育和勞動(dòng)工資協(xié)調(diào)等工作。
七、安全監(jiān)督管理處的工作內(nèi)容
安全監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)全市交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，組織應(yīng)急預(yù)案的制定和事故處理。該處還負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理和應(yīng)急管理工作。
八、紀(jì)檢監(jiān)察處的工作職責(zé)
紀(jì)檢監(jiān)察處協(xié)助局黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，受理違紀(jì)舉報(bào)，監(jiān)督政風(fēng)行風(fēng)。該處還參與招投標(biāo)監(jiān)督，指導(dǎo)下屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作。
九、科技信息處的職能介紹
科技信息處是負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目組織、成果轉(zhuǎn)化和信息化建設(shè)的重要部門，技術(shù)管理和科技資金使用監(jiān)督也是其職責(zé)所在。該處還要指導(dǎo)科技和信息培訓(xùn)教育以及政務(wù)信息和新聞報(bào)道工作。
十、機(jī)關(guān)黨委的黨群工作
機(jī)關(guān)黨委是負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨群工作的核心部門，主要職責(zé)包括組織開展黨務(wù)活動(dòng)以及相關(guān)工作。以上是各部門的簡要介紹，各部門在工作中應(yīng)密切配合，共同推動(dòng)全局工作的順利開展。
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